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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显 示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求
， 但现有托育机构入 托率仅为6%
左右，托位供给存
在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。